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       一、第三大條13小條

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)

　　原文：

　　充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　解讀：

　　16年連續(xù)出臺了“旅游+教育”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“文化+旅游”“旅游+體育”、“中藥養(yǎng)生+旅游”等等多種形式的鄉(xiāng)村旅游模式，而且對于各類旅游模式從用地、金融、財稅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面給予了大力的支持。

　　未來可考慮結(jié)合周邊的學(xué)校、小區(qū)、現(xiàn)有旅游資源、特色文化等方面進(jìn)行深度開發(fā)，挖掘能夠與休閑農(nóng)業(yè)深度融合的方式。例如，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不定期開展各項(xiàng)特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)慶活動、體育運(yùn)動競技、研學(xué)游學(xué)活動、傳統(tǒng)文化活動，增加農(nóng)莊的活躍度和人流量。

　　做休閑農(nóng)業(yè)首先要考慮的是生態(tài)，生態(tài)不僅僅是綠色健康，而且要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盡量保留原貌與原生態(tài)。同時做休閑農(nóng)業(yè)要關(guān)注生態(tài)修復(fù)方面的優(yōu)惠政策，例如可以選用廢棄地、荒地進(jìn)行項(xiàng)目的建造，選用廢棄的秸稈等材料作為建筑用材和休閑旅游景觀小品的打造。

　　原文：

　　豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

　　解讀：

　　這一條是對各地政府的要求，要求各地方的旅游局、農(nóng)業(yè)局、交通局等各相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)土特色、地域文化、旅游景點(diǎn)分布這些特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游基地和路線。

　　對于農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以趁此機(jī)會選擇某一主題，成為主要精品旅游線路上的一處景點(diǎn)。對特色民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地一定注意不能單純的做成農(nóng)家樂和簡單的養(yǎng)老院，而是一方面體現(xiàn)民宿的特色另一方面與民俗和活動相結(jié)合，養(yǎng)生養(yǎng)老基地就要注重環(huán)境和老人的身心健康方面的規(guī)劃和活動策劃。

　　原文：

　　鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

　　解讀：

　　16年的一號文件以及當(dāng)年下發(fā)的促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)文件里都提到過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，而且各地也陸續(xù)注冊了一些鄉(xiāng)村旅游合作社，例如廈門同安區(qū)麗田園農(nóng)家樂專業(yè)合作社、重慶石柱“黃水人家”鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社、貴州荔波聯(lián)山灣鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社等。四川省還出臺了四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見。

　　原文：

　　多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。

　　解讀：

　　在無wifi難生存的當(dāng)下，去哪都先找wifi，休閑項(xiàng)目也一樣，無論是親子農(nóng)莊、民俗體驗(yàn)，大部分的消費(fèi)者都是中青年，網(wǎng)絡(luò)是一個硬需求，一個手機(jī)一個網(wǎng)絡(luò)都可以走天下的時代，項(xiàng)目區(qū)的無線wifi、手機(jī)支付一定要配齊。

　　二、第三大條16小條

　　培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)

　　原文：

　　圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。

　　解讀：

　　國家有一個目標(biāo)，到2020年,培育1000個特色小鎮(zhèn)，同時還實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”工程。特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)：各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等。而且國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門和國開行、光大銀行將會從專項(xiàng)建設(shè)基金、新型城鎮(zhèn)化資金、融資等房買你給予大力的支持。

　　原文：

　　打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

　　解讀：

　　未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)不單單是做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、建一個農(nóng)莊這么簡單，最好的發(fā)展方式是綜合、最受支持方向是帶動，莊主們不要只是建設(shè)一個農(nóng)莊，最好是帶動本地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中向循環(huán)、創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)的方向建設(shè)農(nóng)莊。只有這樣才能更好更長遠(yuǎn)的發(fā)展，還能更好的獲得政府的支持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)資金都會向這個方向傾斜。

　　原文：

　　深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　解讀：

　　產(chǎn)業(yè)融合示范工程已經(jīng)實(shí)施了三年，從15開始國家提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并且每年都會出臺多項(xiàng)支持政策和項(xiàng)目資金支持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)融合來講：第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是拓寬產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展途徑。

　　所以一再強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)一定不能脫離農(nóng)業(yè)搞成單純的旅游和娛樂，要想長遠(yuǎn)發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的支撐。

　　三、第四大條

　　原文：

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

　　解讀：

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，科技研發(fā)、科技推廣、科技創(chuàng)新、人才培育、科技園區(qū)建設(shè)。

　　農(nóng)莊可以向智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、科技成果展示與推廣園區(qū)、科技人才培育等方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)上向高效優(yōu)質(zhì)綠色高產(chǎn)方向探索。

　　四、第五大條

　　原文：

　　補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)

　　解讀：

　　農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、公共服務(wù)等水平、貧困村脫貧是三農(nóng)領(lǐng)域投入的重點(diǎn)，在這些方面的投入每年都會增加。農(nóng)莊的建設(shè)可以與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一村一品是示范村鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村等建設(shè)相結(jié)合。

　　五、第六大條

　　原文：加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力

　　解讀：

　　這一部分內(nèi)容主要是今年對三農(nóng)領(lǐng)域國家的支持力度，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政投入、金融創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、用地、機(jī)制體制等各個方面給三農(nóng)領(lǐng)域給予相關(guān)的支持。農(nóng)村集體建設(shè)用地、村莊整治和宅基地整理節(jié)約建設(shè)用地都可用來發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、各類科技人才、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都將在市場準(zhǔn)入、財政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會保障等方面獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　一號文件下發(fā)后，各部門將會出臺相應(yīng)的實(shí)施方案，例如農(nóng)業(yè)部今天就出臺了農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見，給下屬各部門分解下達(dá)了各項(xiàng)任務(wù)。同時16年底連續(xù)出臺了多向十三五發(fā)展規(guī)劃，莊主們要及時關(guān)注國家和地方各部門對一號文件和相關(guān)規(guī)劃的相應(yīng)實(shí)施辦法和意見，做出對自己最有力的決策。相關(guān)的部門有旅游局、發(fā)改委、財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等等。